Generasi Usia Bupati dan Walikota di Indonesia 2022

Indonesia memiliki 514 kabupaten/kota yang tersebar di 37 Provinsi. Tiga dari 37 Provinsi tersebut merupakan provinsi baru yang dibentuk oleh Presiden Joko Widodo pada 25 Juli 2022 yakni Provinsi Papua Selata beribu kota Merauke, Provinsi Papua Tengah beribu kota Nabire, dan Provinsi Papua Pegunungan beribu kota Jayawijaya.

Beberapa kabupaten/kota saat ini tengah dipimpin oleh pejabat/pelaksana bupati/walikota karena beberapa alasan seperti bupati/walikota terpilih hasil pemilu telah habis masa jabatannya, diberhentikan karena kasus pidana korupsi, mengundurkan diri untuk mengampu tugas lain, ataupun meninggal dunia.

Sebagai catatan, lima walikota dan satu bupati yang terletak di Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta adalah kepala daerah yang ditunjuk langsung oleh Gubernur DKI Jakarta. Tiap kabupaten/kota tersebut dipimpin oleh seorang bupati/walikota, baik yang terpilih pada pemilihan umum daerah (pilkada) 2018, 2019, maupun 2020.

Bagaimana rentang usia para kepala daerah tersebut? Termasuk generasi mana sajakah 514 bupati/walikota di Indonesia pada tahun 2022?

Data yang dihimpun Litbang Kompas dari berbagai sumber menunjukkan bahwa per Agustus 2022, usia kepala daerah kabupaten/kota di Indonesia terentang dari 28 tahun hingga 74 tahun, dengan rata-rata usia 53 tahun.

Mayoritas bupati/walikota di Indonesia berusia 52 tahun. Sebagai catatan, dalam data yang dihimpun tersebut terdapat 15 kabupaten/kota yang saat ini pejabat/pelaksana tugas bupati/walikota.

Dari data tersebut, didapati bahwa 88,13 persen bupati/walikota di Indonesia berusia di atas 40 tahun. Sementara yang berusia di bawah 40 tahun hanya 8,95 persen dari total 514 bupati/walikota. Bila dilihat dari angka 45 tahun, bupati/walikota di Indonesia yang berusia di bawah 45 tahun ada sekitar 18,68 persen, sementara yang berusia di atas 45 tahun sekitar 78,4 persen.

KOMPAS/RONY ARIYANTO NUGROHO

Para petugas PPS dari 66 Tempat Pemungutan Suara (TPS) di Kelurahan Padasuka, Kota Cimahi, mengecek ulang logistik yang diperlukan di tiap TPS di Kantor KPU Kota Cimahi, Jawa Barat, Kamis (9/2/2017). Persiapan dengan pengecekan logistik ini penting untuk menyiapkan keperluan dari tiap-tiap TPS. Setelah pengecekan dilakukan, semua logistik dimasukkan lagi ke kotak suara sebelum didistribusikan ke tiap-tiap TPS.

Dari data usia para kepala daerah kabupaten/kota tersebut, termasuk generasi manakah mereka? Generasi-generasi usia saat ini digolongkan ke dalam setidaknya enam kategori: pertama generasi Baby Boomer, kedua Generasi X, keempat Generasi Y atau Millennials, kelima Generasi Z, dan keenam Generasi Alpha.

Generasi Baby Boomer merupakan generasi yang lahir pasca-Perang Dunia II. Generasi ini mencakup mereka yang lahir dalam rentang tahun 1946 hingga 1964. Selanjutnya Generasi X adalah generasi orang-orang yang lahir dalam rentang tahun 1965 sampai 1980. Setelah Generasi X adalah Generasi Y. Generasi ini disebut juga Generasi Millennials. Orang yang termasuk dalam kategori ini lahir pada tahun 1981 hingga 1995. Generasi berikutnya adalah Generasi Z, yakni orang-orang yang lahir dengan rentang tahun 1996 hingga 2012. Sementara Generasi termuda saat ini adalah Generasi Alpha, yaitu orang-orang yang lahir pada rentang waktu tahun 2013 dan seterusnya.

Data yang dihimpun Litbang Kompas (per Agustus 2022) menunjukkan bahwa sebagian besar kepala daerah saat ini tergolong dalam Generasi X, dengan jumlah 288 kepala daerah atau 56,03 persen dari total 514 kepala daerah. Generasi X pada tahun 2022 merupakan kelompok masyarakat dengan usia 42 hingga 57 tahun.

Kelompok usia dominan kedua adalah Generasi Baby Boomer. Jumlah kepala daerah yang tergolong dalam generasi ini ada 160 orang, atau 31,13 persen dari total kepala daerah saat ini. Generasi yang berawal di tahun 1946 hingga 1964 ini merupakan kelompok usia yang pada tahun 2022 berumur 58 hingga 76 tahun.

Kelompok usia lainnya adalah Generasi Y atau Milenial. Data menunjukkan bahwa terdapat 51 kepala daerah yang tergolong dalam Generasi Y atau Milenial ini, atau 9,92 persen dari total kepala daerah di Indonesia. Generasi ini pada tahun 2022 merupakan kelompok umur 27 hingga 41 tahun.

Di luar ketiga kelompok generasi di atas – Generasi Baby Boomer, Generasi X, dan Generasi Y atau Milenial – tidak terdapat kepala daerah yang tergolong dalam Generasi Diam (Silent Generation – 1925–1945) yang pada tahun 2022 berusia 77 hingga 97 tahun, apalagi kelompok Generasi Terbesar (Greatest Generation – 1900–1920).

Data juga menunjukkan tidak terdapat kepala daerah saat ini yang masuk ke dalam kelompok Generasi Z maupun Generasi Alpha. Artinya, tidak terdapat kepala daerah dengan usia lebih muda dari 27 tahun.

Akan tetapi di luar itu, Litbang Kompas tidak mendapatkan informasi usia dari 15 kepala daerah, atau sekitar 2,92 persen dari jumlah kepala daerah. Kebanyakan dari kepala daerah yang tidak ditemukan usianya ini adalah pelaksana tugas atau pejabat kepala daerah yang dipilih untuk menggantikan kepala daerah hasil pemilu, baik karena habis masa jabatan, atau berhenti karena berbagai alasan mulai dari kesehatan, meninggal dunia, pengangkatan jabatan lain, bahkan kasus korupsi.

KOMPAS/ZULKARNAINI

Komisi Independen Pemilihan (KIP) Aceh melakukan sosialisasi pemilihan kepala daerah di Banda Aceh, Minggu (5/2/2017). Pilkada serentak pada 15 Februari 2017 digelar di 101 daerah dari tingkat provinsi, kabupaten, dan kota di Indonesia. Aceh termasuk daerah dengan indeks kerawanan tertinggi dalam pelaksanaan pilkada.

Data menunjukkan bahwa per Agustus 2022, terdapat 51 kepala daerah di Indonesia yang tergolong dalam Generasi Y atau Milenial. Hal ini berarti 9,92 persen dari kepala daerah di Indonesia berusia pada rentang 27 hingga 41 tahun. Sebagian besar kepala daerah tersebut terdapat di Sumatera, dengan jumlah 17 Kepala Daerah.

Kepala daerah dengan usia termuda juga terdapat di Provinsi Kepulauan Riau, yakni Bupati Bintan, Roby Kurniawan yang pada tahun 2022 berusia 29 tahun. Sisanya terdapat 12 kepada daerah Milenial di Jawa, 12 di Kalimantan, 5 di Sulawesi, 4 di Maluku-Papua, serta 1 di Bali-Nusa Tenggara.

Laporan penelitian dari Perusahaan Ericsson yang dikutip oleh Kementerian Komunikasi dan Informatika pada situs resminya menjelaskan bahwa tren Generasi Milenial ditandai oleh aktivitas streaming video yang tinggi, penggunaan media sosial, belanja online. Kesadaran kepala daerah yang tergolong kelompok Milenial akan pentingnya aktivitas masyarakat yang banyak dipengaruhi oleh kemajuan telepon pintar ini mungkin turut memengaruhi gaya kepemimpinan dan cara pemimpin daerah tersebut menata administrasi publik dan persoalan yang dihadapi masyarakat.

KOMPAS/ISMAIL ZAKARIA

Kerumunan pendukung pasangan bakal calon dalam pendaftaran peserta pilkada terlihat di depan Kantor Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Mataram, Nusa Tenggara Barat (5/9/2020). 

 

Sayangnya usia generasi kepala daerah tidak menjamin bahwa pemimpin daerah tersebut menjadi lebih bersih dari model kepemimpinan yang korup. Salah satu kasusnya adalah mantan wali kota Kendari Adriatma Dwi Putra yang ditangkap kasus korupsi pada tahun 2019.

Terkait korelasi korupsi dan generasi usia, data dari penelitian Indonesia Corruption Watch menunjukkan bahwa pada semester pertama tahun 2020, dari total 1043 terdakwa kasus korupsi, setidaknya terdapat 14 pelaku korupsi yang berusia 30 tahun. Sayangnya banyak dari terdakwa korupsi tersebut yang informasi usianya tidak berhasil diperoleh sehingga ICW tidak dapat menarik kesimpulan yang lebih kokoh.

Berikut daftar kepala daerah yang termasuk Generasi Milenial:

Sumber: KPU dan KPUD

Sebagai catatan, pada saat data usia kepala daerah ini dihimpun, Pemerintah telah menerbitkan tiga undang-undang tentang pembentukan provinsi baru di Papua. Tiga UU ini telah resmi telah ditandatangani oleh Presiden Joko Widodo pada Senin 25 Juli 2022.

Tiga undang-undang tersebut adalah UU Nomor 14 Tahun 2022 tentang Pembentukan Provinsi Papua Selatan, UU Nomor 15 Tahun 2022 tentang Pembentukan Provinsi Papua Tengah, dan UU Nomor 16 Tahun 2022 tentang Pembentukan Provinsi Papua Pegunungan. Akan tetapi belum ada ketentuan tentang kepala daerah tingkat kabupaten/kota baru yang menggantikan jumlah kepala daerah tingkat kabupaten/kota yang ada. (LITBANG KOMPAS)

Artikel terkait

Pilkada Langsung Serentak: Sejarah dan Perkembangannya di Indonesia

Pemilihan kepala daerah secara langsung oleh rakyat dilaksanakan sejak tahun 2005. Proses penyelenggaraan pilkada mengalami...