Pasang Surut Arus Mudik Lebaran

Tradisi mudik tak dapat dilepaskan dari semarak warga merayakan hari raya, terutama hari raya Idul Fitri. Setiap tahunnya, tradisi ini sangat dinanti-nanti terutama bagi para perantau. Penyelenggaraan mudik menjadi perhelatan akbar bagi semua pihak, termasuk pemerintah, swasta, juga masyarakat sendiri. Berbagai persiapan seperti pembangunan infrastruktur dan pembenahan moda transportasi menjadi pilar-pilar penting, lancarnya arus mudik.

Selama lima tahun terakhir ini, potret perhelatan akbar ini sungguh beragam dari tahun ke tahun. Setelah terjadinya kemacetan terparah di Brebes Exit atau “Brexit” pada tahun 2016, pemerintah menggenjot pembangunan dan pembenahan infrastruktur demi kelancaran mudik tahun 2017. Beberapa ruas jalan tol serta dermaga dibangun. Hasilnya, berdasarkan jajak pendapat yang dilakukan Litbang Kompas, meski masih ada catatan minor, mayoritas publik ingin keberhasilan penanganan mudik seperti tahun 2017, dipertahankan dan ditingkatkan lagi pada masa-masa mendatang.

Kemudian, melihat data jumlah pemudik lima tahun terakhir menjadi sangat menarik karena terjadi kenaikan dan penurunan yang sangat signifikan, terutama saat pandemi berlangsung. Rata-rata jumlah pemudik dengan moda transportasi umum tahun 2017, 2018, 2019 adalah sekitar 20 juta pemudik per tahun. Jumlah yang begitu tinggi ini seketika harus turun drastis karena adanya pandemi beserta larangan mudiknya.

Keberhasilan perhelatan akbar ini dapat dilihat salah satunya dari makin rendahnya angka kecelakaan. Terhitung dari tahun 2017, 2018, hingga 2019, angka kecelakan dari tahun ke tahun turun. Yang paling signifikan terjadi di tahun 2019. Jumlah kejadian kecelakaan tercatat sebanyak 563 kejadian. Angka ini turun drastis dari jumlah kejadian tahun 2017 sebanyak 3.168 kejadian.

Semakin turunnya kasus Covid-19 di tanah air, pemerintah akhirnya menghapus larangan mudik pada lebaran tahun 2022. Melalui tiga kali survei, Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Perhubungan memproyeksikan jumlah pemudik akan melonjak hingga 85,5 juta pemudik setelah larangan tersebut resmi dicabut oleh Presiden Jokowi.

2017

Pembangunan Infrastruktur
Demi menunjang pelaksanaan mudik lebaran 2017, sejumlah infrastruktur dibangun. Untuk perjalanan darat, empat ruas tol baru di Jawa Tengah dibangun. Empat ruas tersebut adalah ruas Tol Pejagan (Brebes)-Pemalang, Pemalang-Batang, Batang-Semarang, serta ruas Tol Bawen-Salatiga.

Di Jawa Timur, sejumlah ruas tol tambahan dibangun. Ruas tol tersebut, antara lain, ruas Kabupaten Sragen-Mantingan, Mantingan-Ngawi, dan Tol Surabaya-Kertosono.

Untuk perjalanan laut, salah satu pembangunan infrastruktur yang dilakukan adalah pembangunan dermaga 6 Pelabuhan Merak. Dermaga ini akan melayani penumpang kelas premium. Dermaga akan dilengkapi ruang istirahat sehingga calon penumpang dapat beristirahat sambal menunggu keberangkatan kapal. Dermaga ini diproyeksikan dapat beroperasi saat arus mudik lebaran.

Data Jumlah Pemudik
Berdasarkan data evaluasi angkutan lebaran Kementerian Perhubungan 2017, terhitung sejak H-7 hingga H+7 ini, jumlah penumpang angkutan umum sebanyak 20,38 juta penumpang yang jika dilihat dari moda perjalanannya: moda jalan sebanyak 4,38 juta penumpang, moda penyeberangan sebanyak 4,05 juta penumpang, moda kereta api sebanyak 4.91 juta penumpang, moda laut sebanyak 1,06 juta penumpang, dan moda udara sebanyak 5,96 juta penumpang.

Pergerakan pemudik melalui jalan tol H-8 hingga H+8 pada gerbang tol Merak, Ciawi, Cikarut, dan Cileunyi sejumlah 3,218 juta penumpang. Jumlah pemudik yang menggunakan sepeda motor sebanyak 843.741.

Angka Kecelakaan
Kementerian Perhubungan mencatat terjadi sebanyak 3.168 kejadian kecelakaan selama arus mudik lebaran 2017. Korban meninggal dunia sebanyak 742 orang, luka berat 687 orang, luka ringan sebanyak 4.366 orang.

2018

Pembangunan Infrastruktur
Tol Trans Jawa sejauh 1.167 km yang terbentang dari Jakarta-Semarang hingga Surabaya beroperasi pada lebaran tahun 2018. Beberapa ruas masih bersifat fungsional.

Untuk angkutan Udara, Bandara Aji Pangeran Tumenggung Pranoto di Samarinda, Kalimantan Timur juga mulai dioperasikan, demi mendukung arus mudik dan balik lebaran 2018.

Data Jumlah Pemudik
Berdasarkan data evaluasi angkutan lebaran Kementerian Perhubungan 2018, terhitung sejak H-7 hingga H+7 ini, jumlah penumpang angkutan umum sebanyak 21,67 juta penumpang yang jika dilihat dari moda perjalanannya: moda jalan sebanyak 4,51 juta penumpang, moda penyeberangan sebanyak 4,40 juta penumpang, moda kereta api sebanyak 5,29 juta penumpang, moda laut sebanyak 1,16 juta penumpang, dan moda udara sebanyak 6,31 juta penumpang.

Pergerakan pemudik melalui jalan tol H-8 hingga H+8 pada gerbang tol Merak, Ciawi, Cikarut, dan Cileunyi sejumlah 3,219 juta penumpang. Pemudik yang menggunakan sepeda motor sebanyak 689.762, turun sebesar 18,2 persen dari tahun 2017.

Angka Kecelakaan
Kemenhub mencatat penurunan angka kecelakaan yang signifikan, yaitu 2.234 kejadian kecelakaan dari tahun 2017 (sebanyak 3.168 kejadian).

2019

Pembangunan Infrastruktur
Setelah diresmikan Presiden Jokowi pada 13 Mei 2019, tol Pandaan Malang mulai dioperasikan untuk mendukung kelancaran arus mudik 2019.

Di Pulau Sumatera, ruas tol Trans-Sumatera yang siap dipakai pada Lebaran 2019 mencapai 278 kilometer, meliputi ruas Bakauheni-Terbanggi Besar (140,9 km), Palembang-Indralaya (21,93 km), Medan-Binjai Seksi 2 dan 3 (10,46 km), Medan-Kualanamu-Tebing Tinggi (62,11 km), dan Belawan-Medan-Tanjung Morawa (42,7 km).

Data Jumlah Pemudik
Total penumpang kendaraan umum pada arus mudik 2019 terhitung H-7 sampai H+7 sejumlah 18,3 juta penumpang. Jika dilihat dari moda perjalanannya: moda jalan jumlah penumpang sebanyak 4,1 juta, moda kereta api sebanyak 5 juta, moda laut sebanyak 1,4 juta, dan moda udara sebanyak 3,5 juta penumpang.

Angka Kecelakaan
Terjadi penurunan angka kecelakaan yang sangat signifikan tahun ini, sebesar 75 persen dari tahun 2018 lalu. Tahun ini tercatat terjadi 563 kejadian kecelakaan.

2020

Pembangunan Infrastruktur
Menyusul adanya larangan mudik dari pemerintah, pembangunan infrastruktur yang dikhususkan untuk mendukung lancarnya arus mudik tak banyak dilakukan pada tahun ini. Kompas mencatat, pembangunan infrastruktur tahun ini salah satunya adalah dilanjutkannya pembangunan jalan lingkar utara atau jalingkut penghubung Kabupaten Brebes dan Kota Tegal, Jawa Tengah.

Data Jumlah Pemudik
Meskipun ada larangan mudik dari pemerintah, Kemenhub mencatat adanya pergerakan pemudik yang menggunakan kendaraan umum. Terhitung dari H-7 sampai H+7, tercatat pada moda angkutan jalan, jumlah penumpang sebanyak 24.530; pada moda kereta api sebanyak 2.423 penumpang; pada moda laut sebanyak 188.567 penumpang; moda penyeberangan sebanyak 9.259 penumpang; dan pada moda angkutan udara sebanyak 74.764 penumpang.

Kemudian jumlah arus kendaraan keluar Jabodetabek via jalan tol sebanyak 552.759 kendaraan. Sedangkan, kendaraan keluar Jabodetabek via jalan arteri sebanyak 428.380 kendaraan.

2021

Data Jumlah Pemudik
Meskipun pemerintah melarang mudik pada periode 6–17 Mei 2021, banyak warga tetap mencoba melakukannya. Dari data kepolisian, per 7 Mei 2021, sebanyak 12.267 pengendara mobil, 7.352 sepeda motor, 2.148 mobil berpenumpang, dan 1.768 kendaraan barang telah diminta putar balik ke titik keberangkatan awal di Jakarta dan sekitarnya. Semua kendaraan itu diduga akan mudik.

Sejumlah daerah juga melaporkan maraknya fenomena mudik sebelum masa larangan mudik. Sebanyak 3.000 orang dari luar kota, misalnya, telah memasuki wilayah Kabupaten Banyumas, Jateng, sebelum 6 Mei 2021.

Berdasarkan pemantauan pemudik di Kabupaten Tegal, sedikitnya 5.969 pemudik dari sejumlah daerah telah tiba di daerah itu. Sebagian besar pemudik itu tiba di Tegal pada 5 dan 6 Mei.

2022

Pembangunan Infrastruktur
Sistem satu arah dan ganjil genap akan diberlakukan dari Kilometer 47 Jalan Tol Jakarta-Cikampek hingga Kilometer 414 Gerbang Tol Kalikangkung. Masyarakat yang mudik diwajibkan untuk mematuhi rambu-rambu lalu lintas dan mengikuti petunjuk petugas di lapangan.

Presiden Joko Widodo meresmikan pengoperasian Jalan Tol Binjai-Stabat di Kabupaten Langkat, Sumatera Utara. Tol sepanjang 11,8 kilometer itu bagian dari Tol Binjai-Langsa sepanjang 131 km, penghubung Sumut dan Aceh. Ruas tol ini menghubungkan sentra produksi, menekan biaya logistik, dan menjadi motor pertumbuhan ekonomi.

Dalam paparan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat disebutkan, Tol Trans-Sumatera yang sudah beroperasi seluruhnya 684 kilometer dari total rencana 3.042 km. Keberadaan tol ini akan mempermudah perjalanan mudik di wilayah Sumatera.

Data Jumlah Pemudik
Total jumlah pemudik diperkirakan mencapai 85,5 juta orang antara lain menuju Jawa Tengah sekitar 23,5 juta orang, Jawa Timur 16,8 juta orang, Jawa Barat 14,7 juta orang, dan Yogyakarta 3,9 juta orang. Adapun jumlah pemudik yang menuju Sumatera diperkirakan 12 persen dari total 85,5 juta orang atau sekitar 10,26 juta orang.

Berdasarkan data Kementerian Perhubungan, pada H-7 hingga H-4 Lebaran atau 25-28 April 2022, pergerakan penumpang di semua moda angkutan umum mencapai 2.579.283 orang. Jumlah ini masih lebih kecil, dengan perbandingan 43,3 persen, jika dibandingkan dengan pergerakan penumpang kumulatif pada periode yang sama tahun 2019 sebesar 4.551.686 penumpang.

PT Jasa Marga (Persero) Tbk mencatat, sebanyak 1.157.959 kendaraan meninggalkan wilayah Jabodetabek pada H-10 sampai H-4 Lebaran atau 22-28 April 2022. Angka itu merupakan akumulasi arus lalu lintas dari empat gerbang tol (GT) utama, yaitu GT Cikupa (arah Merak), GT Ciawi (arah Puncak), serta GT Cikampek Utama dan GT Kalihurip Utama (arah Trans-Jawa dan Bandung).

Angka Kecelakaan
Secara keseluruhan, jumlah kecelakaan di tol maupun non-tol sebanyak 2.945. Angka tersebut turun satu persen dibanding periode mudik 2021 meski pada tahun 2021 ada kebijakan larangan mudik bagi masyarakat.

Berdasarkan data PT Jasa Marga pada musim mudik Lebaran tahun 2022 dibandingkan pada musim mudik lebaran 2019 atau sebelum pandemi, angka kecelakaan turun 29 persen, angka fatalitas turun 56 persen, dan jumlah korban luka turun 30 persen.

2023

Pembangunan Infrastruktur
Presiden Joko Widodo meresmikan ruas tol Seksi Pekanbaru-Bangkinang sepanjang 30,9 kilometer, Rabu (4/1/2023). Tol ini merupakan satu dari enam seksi ruas Jalan Tol Padang-Pekanbaru sepanjang 254 km yang menghubungkan dua provinsi, yaitu Sumbar dan Riau.

Jalan Tol Semarang-Demak seksi II, yakni ruas Sayung-Demak, diresmikan Presiden Joko Widodo, Sabtu (25/2/2023). Jalan tol yang dibangun sekaligus sebagai tanggul Laut Jawa itu diharapkan bisa bermanfaat bagi masyarakat termasuk mengurai kepadatan arus mudik.

Jalan Tol Cibitung-Cilincing sepanjang 34,7 kilometer siap beroperasi melayani arus mudik ataupun mobilitas barang menjelang dan sepanjang Lebaran 2023, dengan tuntasnya pembangunan seksi 4 jalan tol itu. Seksi 4 tol itu menghubungkan Tarumaja-Cilincing sepanjang 7,4 km.

Data Jumlah Pemudik
Berdasarkan survei Badan Kebijakan Transportasi Kementerian Perhubungan, potensi pergerakan nasional pada Lebaran 2023 sebanyak 123,8 juta orang. Jumlah ini naik dibandingkan dengan periode sama tahun 2022 yang sebanyak 85,5 juta orang.

Berdasarkan pilihan moda, sebanyak 27,32 juta orang diprediksi mudik Lebaran menggunakan kendaraan pribadi. Berikutnya sepeda motor yang dipilih 25,13 juta orang, bus 22,77 juta orang, kereta api 14,47 juta orang, dan mobil sewa 9,53 juta orang. Angkutan penyeberangan diperkirakan digunakan oleh 6,67 juta orang, pesawat terbang 6,19 juta orang, dan kapal laut 1,66 juta orang.

Angka Kecelakaan
Berdasarkan rekapitulasi Laka Lantas selama arus mudik Operasi Ketupat Lebaran 2023 periode 18-23 April 2023, tercatat sebanyak 1.457 kasus kecelakaan. Sementara di tahun 2022 tercatat sebanyak 1.789 kasus, atau turun 19 persen.

2024

Pembangunan Infrastruktur
Presiden Joko Widodo meresmikan pengoperasian Jalan Tol Pamulang-Cinere-Raya Bogor di Gerbang Tol Limo Utama, Kota Depok, Jawa Barat, Senin (8/1/2024). Ruas Jalan Tol Seksi 2 Pamulang-Cinere dengan panjang 3,64 kilometer dan tersambung dengan Jalan Tol Cinere-Jagorawi Seksi 3B ruas Krukut-Limo.

Ruas tol Tebing Tinggi-Indrapura-Limapuluh sepanjang 43,6 kilometer, yang membentang dari Kota Tebing Tinggi hingga Kabupaten Batu Bara, di Gerbang Tol Lima Puluh, Batu Bara, Sumatera Utara, diresmikan Presiden Joko Widodo pada Rabu (7/2/2024).

Peresmian ruas tol di Jawa dan Sumatera tersebut diharapkan akan mengurai kemacetan dan mempermudah pemudik untuk berlebaran.

Data Jumlah Pemudik
Menurut hasil survei yang dilakukan oleh Kementerian Perhubungan, jumlah pemudik lebaran 2024 diperkirakan mencapai 193,6 juta orang. Angka ini, artinya mencapai 71,7 persen dari jumlah penduduk Indonesia atau meningkat sekitar 60 persen dari lebaran 2023 yang hanya 123,8 juta orang.

Artikel terkait

10 April 2024

Ragam Perayaan Lebaran

Ramadhan dan Idul Fitri memiliki makna khusus dalam ajaran Islam bukan hanya membangun sisi spiritualitas...